“這里原來是水田……”7月22日，譚剛（化名）開著車從田林縣城出發，走324國道前往潞城瑤族鄉,不停地重復著這句話。這段20公里長的車程，數不勝數的木材加工廠猶如一幀幀電影畫面，接連不斷地從車窗上刷過。

▲旺吉村這處 地塊原是耕地，如 今變成密密麻麻的 木材曬場。

田林縣森林面積達到628.7354萬畝，林木資源尤為豐富。然而，由于利益追逐、監管缺失等原因，近幾年該縣木材加工行業野蠻發展，滋生出“亂、多、小、散”等問題。

在調查中，記者發現田林縣9成以上的木材加工企業存在違法占地的情況，其中不少是占用耕地，甚至是占用基本農田。目前，田林縣登記注冊的木材加工企業達到300多家，但取得用地審批手續的不超木工機械過10家。

走訪：數百家木材加工廠星羅棋布田林縣數百家木材加工廠星羅棋布，散布在山林中、道路邊，以及樂里河（當地母親河）的兩岸。在衛星地圖上，木材加工廠天藍色的鐵棚、土黃色的曬場，非常醒目扎眼。

7月21日~23日，記者從田林縣城出發，循著國道324、省道321和國道357，途經當地的潞城瑤族鄉（以下簡稱潞城鄉）、八渡瑤族鄉和定安鎮，發現沿路有很多木材加工廠，工廠周邊是耕地，種植著玉米、果樹等農作物。

走訪中，記者以外地投資者的身份，暗訪多家木材加工廠，在詢問如何辦理用地審批手續時，聽到的只有一種聲音：“有營業執照即可，不用辦其他手續，看中哪塊地，跟村民租，就可以直接開工?！?/p>

在定安鎮的仁利木材加工廠木工機械，一名中年男子表示，“沒有人去辦這個用地手續，真辦下來，要花很多錢，廠子也不用開了?！痹诼撼青l的星鑫木業有限公司，一名坐在辦公室的男子說：“我做這行10多年，沒有辦理用地手續，也沒人來管。”

現狀：取得用地審批手續的不超過10家

潞城鄉旺吉村，是木材加工廠較為集中的區域。王新（化名）是旺吉村百戰移民組的村民，1997年從隆林搬遷到此，分到樂里河岸邊的3畝多水田。而這些水田，已于2020年3月出租給一個姓梁的老板，每年租金是1500元/畝，租期20年。

▲旺吉村周邊地圖。

王新說，除了他，移民組100多戶村民將共約50畝的連片耕地出租給梁老板。“這些耕地原先是種稻谷的水田，后來因灌溉問題，改種玉米、甘蔗木工機械等農作物?！睘樽C實自己所言，王新還拿出近幾年領取耕地地力保護補貼的存折。

談及為何要將土地出租，王新說，近年來，周邊木材加工廠越來越多，導致移民組的耕地地勢變低，一到汛期就被淹沒，農作物損失嚴重。“村民不敢種，撂荒了又可惜。像我，2019年領取的耕保補是174元，還不如租出去。”今年5月，移民組的50畝耕地已被推高填平，現場已搭起一個藍色大鐵棚、曬架和電線桿。

從移民組的耕地位置，沿著一條彎曲的小路，繼續往里走約800米，一路上都是木材加工廠，密密麻麻的曬場聯營成片，占地大約百畝。從地形上看，這個區域是一個山坳，樂里河從中間穿過。

據了解，這片山坳原是旺吉村俄外屯和各煙屯的集體土地，在2017年已出木工機械租，目前有七八家木材加工廠在此經營。其中，各煙屯一名村干部表示，該屯于對外出租的土地有70多畝，有些是村民開荒來的，但大多數是耕地，里面有部分基本農田。

“這種情況比較普遍，整個潞城鄉至少有1000畝耕地被木材加工廠租用。”當地一名村民說道。而記者從田林縣自然資源局了解到，該縣登記注冊的木材加工企業超過300家，但取得用地審批手續的企業，不超過10家。

調查：有“二道販子”專門收地轉租

其實，在2014年，田林縣木材加工行業就已出現“亂、多、小、散”以及布局不合理等系列問題。當年，田林縣出臺《木材加工企業整合工作方案》。時隔6年過去，相關問題依然存在，且愈演愈烈。

2013年，田林縣在旺吉村規劃了一個木工機械工業園區，名為潞城旺吉工業園（簡稱旺吉工業園），是一個以木材加工、建材加工為主的地方特色工業園區。不過，許多投資者并不愿意來園區。

“因為進園成本會高一些。投資者跟村民租地很容易，離木材資源近，可以直接就地加工，這樣能省下很大一筆費用。”田林縣政府辦公室一名陳姓工作人員表示。

在市場需求的刺激下，田林縣冒出一批“二道販子”，專門從村民手中收地，然后再轉租出去，進而從中牟利。當地一名業內人士透露：“這撥人都是本地人，有一定的社會關系。既能從村民手中拿地，也能捋通拉水拉電等問題?！?/p>

據了解，當地的市場行情通常是1500元/畝/年，租期20年?！岸镭溩印睂⑼恋厝ㄒ黄胶螅鸵?000元~10000元/畝木工機械/年的價格轉手。在當地走訪時，記者在路邊發現不少正在被推平的地塊。

▲在走訪中， 記者發現不少地塊 正在被推平。

不過，也有投資者曾試圖去辦理用地手續。例如，富琪木材有限責任公司，位于田林縣八渡鄉福達村班馬屯。該公司負責人吳女士稱，自2017年以來，公司先是向當地政府部門申請立項，接著建廠備案，取得營業執照，并辦理環評和稅務登記，“就差用地審批這個手續，我們去過部門咨詢過兩三次，都是不了了之”。

“用地審批手續，不是說投資者想辦就能辦下來的?！鄙鲜鰳I內人士介紹，按照正規的手續，一個項目首先要立項，經過用地預審，然后向上級部門報批，接著是征地和供地，0后將地塊協議出讓或者掛牌出讓?！叭绻婕暗氖寝r用地木工機械的話，手續就更為嚴格復雜。”

說法：旺吉工業園相關手續并不完善

針對木材加工行業存在違法占地、違法建設等非法經營亂象，2020年5月，田林縣開展木材加工企業專項整治工作。針對此次工作，田林縣有一份基本情況匯總表。

在匯總表中，有一項調查項目為“是否占用基本農田”，在151家木材加工企業的調查記錄中，有33家的記錄是空白，有效數據是118家。而在這118家企業里面，確定占用基本農田的達到21家，涉嫌占用的有兩家，預征地的是1家。

值得注意的是，涉嫌占用基本農田的兩家企業，生產經營地址是旺吉工業園片區那書點。經核實，旺吉工業園片區那書點的地理位置就是前述提及的旺吉村各煙屯的出租耕地。

為何工業園內的企業會涉木工機械嫌占用基本農田？據知情人士介紹，旺吉工業園項目雖然向百色市報備過，但一直沒有正式批復下來?！爱數厝硕冀泄I園，但其實工業園相關手續并不完善。園區規劃面積是3500畝，實際征地目前只有800多畝。要申報市一級或者區一級的工業園，目前來說，很多條件還達不到?！?/p>

據調查，旺吉工業園的規劃比較混亂，相關基礎設施配套還未跟進，沒有大門，沒有標牌。公開資料顯示，2020年4月24日，在田林縣第十六屆人民代表大會第六次會議上，明確提出要大力推進旺吉工業片區建設，加快廠區道路、排水工程、供水工程、物流園場平、園區污水處理廠等項目建設。另外，在田林縣人民政府2020年工作要點的通知中，也指出要抓好潞城旺吉工業片區木工機械建設，理順縣內木材加工企業供地問題。

回應：正對全縣木材加工企業進行整治

7月23日，田林縣工業集中區管理委員會負責人崔健在接受記者采訪時介紹，目前旺吉工業園內的木材加工廠有49家，大部分手續已經齊全，有些還在辦理當中?！皥@區之前的管理比較粗放。因為原來規劃不夠完善，現在正在進行新一輪的修編，要等到修編結果出來之后，根據編制結果，再完善管理措施和制度?！?/p>

對于園區內一些木材加工廠的用地手續問題，崔健解釋，在工業園成立之前，有很多工廠已經運營了，“他們此前是租用村民的土地，我們的計劃是將它們規整在一起，后續再集中進行征地”。

目前，田林縣正在對全縣的木材加工企業進行整治，并按照“關停整頓、整合搬遷、升級木工機械改造” 的要求進行分類處置?！拔磥淼姆较?，還是要把企業整合到工業園內，進行集中規范化生產和管理?！碧锪挚h政府辦公室陳姓工作人員稱。